제주4.3이 올해로 68주년을 맞았다. 2000년 1월 '제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법'이 공포되고, 2003년 10월 제주4·3사건 진상규명 및 희생자명예회복위원회에서 제주4·3사건 진상조사보고서가 확정되면서 4.3의 진실이 알려지기 시작했다. 2014년 1월 정부는 4월3일을 국가추념일로 정했지만, 아직도 유족들은 4.3의 후유증에 시달리고 있다. 화해와 상생으로 나아가는 지금도, 일부 보수세력의 4.3흔들기 시도는 계속되고 있다. <제주의소리>가 제주4.3 68주기를 맞아 다섯 차례에 걸친 기획 기사를 준비했다. [편집자 주]

글 싣는 순서
①뼛속까지 남은 4.3의 상처 '68년의 트라우마'
②진척 없는 제주트라우마센터 '광주의 교훈'
③야심차게 시작한 4.3평화인권교육 '이제는 내실'
④끝없는 4.3흔들기 '화해와 상생' 에 찬물
⑤제주평화공원 3단계 사업 '4.3초심 지켜야'


◆ 물꼬 트인 4.3 교육

68년간 제주도민들은 4월 3일이면 눈물을 흘렸다. 눈물을 멈출 수 없었던 이유 중에는 소위 '빨갱이' 또는 '빨갱이 후손'이라는 이념의 굴레 속에 살아온 탓도 크다.

지난 2012년 고 노무현 전 대통령은 국가 권력에 희생된 제주도민을 향해 고개를 숙였다. 그럼에도 4.3피해자들을 향한 '빨간 시선'은 채 가시지 않았다. 대부분은 4.3에 대한 이해가 부족한 사람들의 눈빛이다. 자라나는 세대를 대상으로 한 4.3 교육이 중요한 이유다.

과거에는 전교조(제주지부)가 4.3교육주간을 통해 도내 초·중·고등학생에게 4.3을 가르쳤다. 모두 자발적 참가자였다.

전교조는 제주시 조천읍 북촌 너븐숭이 애기무덤, 선흘 묵시물굴, 4.3평화공원 등 방문 기행 프로그램으로 4.3 교육을 진행했다. 도내 모든 학생들을 대상으로 한 교육이 아니었기에 4.3교육이 본격화됐다고 하기에는 무리가 있었다.

2014년 6.4지방선거에서 당선된 이석문 제주도교육감은 교육감 직에 오른 뒤 4.3평화·인권교육 활성화를 선언했다.

이 교육감은 교육위원(제주도의원) 당시부터 4.3 교육 활성화를 주창해왔다. 그는 2013년 '제주특별자치도 각급학교의 4.3평화교육 활성화에 관한 조례'를 발의해 체계적인 4.3교육의 기반을 마련했다.

당선인 시절에는 제주4.3평화재단 등 4.3관련 단체와 가진 간담회에서 "4.3은 세월이 지날수록 교육과 문화로 나눠야 한다. 이번 기회에 4.3교육 만큼은 제주지역에서 확실히 방향을 잡을 것"이라고 의욕을 보였다.

지난해 '통합과 상생의 4.3평화, 인권 교육 활동을 위한 간담회' 등을 운영하며, 4.3 교육의 '첫 단추'를 끼웠다.

4.3교육은 제주4.3특별법에 명시된 내용 안에서만 펼쳐지며, 도내 모든 학교는 의무적으로 1년에 1시간은 학생들에게 4.3 교육을 해야 한다. 의무 성교육 시간에 비하면 한 없이 부족하다.

도교육청은 성폭력 교육 3시간 등 1년에 초·중·고등학생을 대상으로 성교육 15시간을 의무적으로 실시하고 있다.


◆ 4.3교육 어떻게?

도교육청은 매년 4월3일 즈음 '4.3평화·인권교육 주간'을 설정해 4.3 계기교육을 실시한다는 방침이다. UCC공모전을 개최하고, 제주4.3 청소년평화예술제, 4.3평화캠프 등을 운영할 계획이다.

또 각 학교마다 4.3 전문 교사 1명을 의무적으로 배치하고, 4.3유족 20여명을 명예교사로 위촉해 특강을 지원하고 있다.

하지만, 어찌된 일인지 학생들 눈높이에 맞춘 4.3 교재는 없다. 엄연히 말하면 4.3 교육 활성화 닻을 올린지 2년이 다 되는 지금까지도 4.3 교재는 "제작중"이다.

국정 교과서인 초등학교 6학년 사회 교과서에는 4.3에 대한 내용이 단 한 줄도 기술되지 않았다.

검인정 교과서인 중·고등학교 교과서는 출판사마다 차이는 있지만, 4.3관련 내용이 2~3문장 뿐인 경우가 허다하다.

과거에 논란이 됐던 교학사 교과서에 4.3이 어떻게 기술됐는지는 제주도민이라면 말하지 않아도 안다.

심지어 한국사 교과서 국정화가 결정된 상황에서 4.3 교재의 역할은 더 중요해졌다.

아직도 일부에서 이념적 잣대를 들이대는 4.3이 자칫 국정화 교과서에서 왜곡된다면 도내 청소년들은 스스로 '빨갱이 후손'이라 생각할 수도 있다. 과거 직·간접적 4.3 피해자들처럼 새로운 4.3 피해자가 생겨날 수 있다는 얘기다.

도교육청은 올해 초등용 4.3 관련 영상 교육 자료를 제작해 배포했다. 중등용 영상 교육 자료는 아직 제작중으로 내년 쯤 일선 학교에 보급한다는 계획이다.

4.3교재는 이념적 대립이 아닌 '화해와 상생'에 초점을 두고 제작될 예정이지만, 4.3평화·인권교육위원회는 교재에 담을 세부적인 논의를 채 마치지 못했다.

제대로된 4.3교육을 위해서는, 불가피하지만 이념 대립에 관한 내용이 일부분 포함돼야 하는데, 그 수위를 아직 조정하지 못했기 때문이다.

4.3특별법에 명시된 내용을 각 학생 연령대에 맞추면 될 법하지만, 자칫 일부 보수단체가 문제를 걸고 넘어질 수 있어 조심스러워 한다는 후문이다.

또 4.3을 가르치는 일선 학교 교사들도 어느 수준까지 가르쳐야 하는지 등 의문이 들 때가 많다고 한다.

◆ '동병상련' 광주는?

제주4.3과 비슷한 역사를 간직한 곳은 광주라고 할 수 있다.

5.18광주민주화운동이라는 근현대사에 큰 아픔을 경험한 광주도 제주처럼 일부에서 이념적 잣대를 들이대고 있다.

그럼에도 광주광역시교육청은 흔들리지 않고, 5.18민주화운동 교육을 착실하게 진행하고 있다.

광주는 5.18기념주간 동안 2시간 이상 민주화운동을 의무적으로 교육하고 있다.

또 도덕, 사회, 한국사 등 수업에서 5.18관련 보조교재를 활용해 추가 교육을 진행하고 있다.

5월18일 즈음에 학생회 주관 기념식과 함께 계기수업도 진행한다. 또 현장답사 등 프로그램도 있다. 결국 광주 학생들은 매년 최소 5시간은 민주화운동 수업을 받는 셈이다.

'더불어 살아가는 정의로운 민주시민 육성'이라는 교육지표를 갖고, 학생회, 동아리 중심으로 교육을 진행하고 있다.

광주교육청 민주인권생활교육과 민주인권교육센터 신수연 주무관은 광주의 5.18교육은 이념적 잣대에 흔들리지 않기 위해 더 열정적으로 5.18민주화운동을 교육한다고 전했다.

광주교육청은 초등학교 6학년을 대상으로 한 특별 수업 자료를 개발해 보급하고 있다.

또 "5.18때 북한군이 광주에 왔다고?", '달마다 만나는 민주시민 이야기', '우리가 만드는 오월이야기', '오월 오색 이야기' 등 학생 눈높이에 맞춘 교재를 일선 학교에 보급해 수업 보조교재로 활용하고 있다.

신 주무관은 "매년 열리는 5.18민주화운동 추모 행사에 추진위원으로 광주교육청 소속 직원이 반드시 포함된다. 5.18 추모 행사를 단순히 행사로만 생각하는 것이 아니라 민주화운동 교육의 장으로 활용하기 위함이다. 교육청 뿐만 아니라 지자체 차원에서 5.18교육을 중요하게 생각하고 추진하고 있다"고 말했다.

제주와는 사뭇 다르게 체계적으로 추진되고 있는 느낌이다.


◆ 유대인 학살 장면, 학생들 반응은?

4.3명예교사 제도도 일부 문제점이 도출되고 있다.

학생들에게 4.3과 관련된 기초적인 교육이 이뤄지지 않은 상태에서 4.3 산증인들의 특강은 학생들에게 다소 어렵게 다가가는 듯하다.

실제 <제주의소리>가 지난 28일 초등학생들을 대상으로 한 4.3명예교사 특강 현장을 찾았다.

4.3명예교사는 4.3 당시 참혹함을 학생들에게 전하기 위해 영화의 한 장면을 틀었다.

2차 세계대전 당시 나치 독일의 유대인 학살 장면이었다. 영상에서 독일군은 유대인 몇 명을 지목한 뒤 머리를 향해 총구를 겨눴다.

'탕' 소리가 울려 퍼지자 특강을 듣던 몇몇 학생들은 귀를 틀어막거나 눈을 감았다. 어떤 학생은 보기가 힘들었는지 고개를 돌리기도 했다.

4.3 명예교사의 특강이 잘못됐다기 보다는, 4.3 산증인의 목소리를 듣기엔 학생들을 대상으로 한 기본적인 4.3교육이 부족해 4.3의 아픔을 잘 공감하지 못한 것처럼 보였다.

양조훈 4.3평화·인권교육위원장은 일부 단체의 4.3 왜곡에 눈치를 보는 것은 절대 아니고, 그럴일도 없다고 잘라 말했다. 다만, 아이들을 위한 4.3 교육 교재 제작에 신중을 기할 뿐이라고 설명했다.

양 위원장은 "지난해 4.3 교재 초안이 나왔었다. 하지만, 너무 4.3 역사에 치우쳤다는 등의 얘기가 있어 새롭게 집필하려 한다. 곧 새로운 4.3교재 개발 집필위원회를 꾸릴 예정"이라며 "4.3에 대한 기본 교육을 진행하고, 진실규명 과정에서 생긴 '화해와 상생'의 정신을 같이 교육하기 위함"이라고 강조했다.

이어 "반세기 넘게 어둠에 쌓여있던 4.3을 아이들에게 당장 교육한다는 것은 쉽지 않다. 신중을 기해야 한다. 광주도 5.18교재를 제작하는데, 2~3년 정도 걸린 것으로 알고 있다. 시간을 두고, 만들어 나갈 것"이라고 말했다.

양 위원장은 "4.3 교재 개발을 위한 시행착오를 겪고 있는 과정이다. 느리지 않다. 신중을 기할 뿐"이라며 "또 교원 연수에 집중하고 있다. 도내 교사들이 4.3을 이해하고, 상식을 갖고 있어야 제대로된 교육을 할 수 있다. 차근차근 단계를 밝고 있다"고 거듭 강조했다.

도교육청 4.3평화·인권교육 담당자는 "체계적인 4.3교육을 위해 준비하고 있다. 4.3교육이 시작된 지 아직 2년도 안됐다. 매해 도출되는 장점과 단점을 파악해 장점을 살리고, 단점을 보완해 나갈 것"이라고 말했다.

또 다른 도교육청 고위 관계자는 "4.3 교육이 제대로 시행된 지 얼마 되지 않아 개선해야 할 부분도 있다. 또 4.3교육을 실시하는 시기도 늦은 감이 있다. 이제라도 시작했다는 사실이 중요하다. 앞으로 도출되는 문제점을 수정해 나가면서 내실있는 4.3 교육을 펼치겠다"고 했다.

4.3교육의 첫 단추는 이미 끼워졌다.

단추를 순서에 맞게 차례대로 끼우는 일만 남았다. 즉, 체계적이고, 내실있는 4.3 교육이 필요한 시점이다. 어린이들이 4.3에 대해 어떤 인식을 갖느냐에 따라 4.3의 미래가 달려있기 때문이다.

프레시안=제주의소리 교류 기사